"Quyền khiếu nại" là một trong những quyền cơ bản của công dân đã được Hiến pháp, pháp luât thừa nhận. Nhưng thực tế để quyền này được đảm thực thi thì đòi hỏi người khiếu nại phải hiểu biết kiến thức về khiếu nại. Tuy nhiên trên thực tế thì không ít người chưa phân biệt được trường hợp nào được khiếu nại, trong trường hợp nào không được khiếu nại ? Nên đã gây ra nhiều ức chế cho người khiếu nại khi khiếu nại của mình không được cơ quan giải quyết khiếu nại chấp nhận thụ lý để giải quyết.

  Điều 11 của Lụât khiếu nại 2011 đã quy định 09 trường hợp sau không được thụ lý giải quyết:

  - Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong nội bộ cơ quan nhà nước để chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ; quyết định hành chính, hành vi hành chính trong chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới; quyết định hành chính có chứa đựng các quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định;

  - Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại;

  - Người khiếu nại không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ mà không có người đại diện hợp pháp;

  - Người đại diện không hợp pháp thực hiện khiếu nại;

  - Đơn khiếu nại không có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại. Cần lưu ý đơn khiếu nại mà chữ ký hoặc điểm chỉ dưới dạng bản sao (photo) không được coi là có chữ ký và điểm chỉ; 

  - Thời hiệu, thời hạn khiếu nại đã hết mà không có lý do chính đáng;

  - Khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai;

  - Có văn bản thông báo đình chỉ việc giải quyết khiếu nại mà sau 30 ngày người khiếu nại không tiếp tục khiếu nại;

  - Việc khiếu nại đã được tòa án thụ lý hoặc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định của toà án, trừ quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án.

Luật gia – Phan Gia Ngọc